Побочные продукты животноводства

Целью Федерального закона от 14.07.2022 г. № 248-ФЗ является повышение эффективности вовлечения побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственное производство, в том числе для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

     Побочные продукты животноводства — вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве.

     Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов.

     О принятом решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения).

     Порядок и сроки направления уведомлений, а также форма такого уведомления утверждены приказом Минсельхоза России от 07.10.2022 г. № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства» (вступил в силу с 1 марта 2023 года).

     Уведомление направляется ежегодно на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего календарного года в территориальное управление Россельхознадзора по месту образования побочных продуктов животноводства лично, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг, подписанного электронной подписью.

     При наличии у юридического лица обособленных подразделений уведомление направляется по каждому обособленному подразделению.

     Уведомители, зарегистрированные в текущем году и принявшие решение об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, в течение двух месяцев со дня их государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направляют уведомления на оставшийся период текущего календарного года.

     В случае изменения сведений, указанных в направленном уведомлении, уведомитель вправе до 31 декабря календарного года, на который направлено уведомление, направить корректирующее уведомление.

     Уведомление подписывается руководителем юридического лица либо уполномоченным им должностным лицом (с приложением копии документа, подтверждающего его полномочия), заверяется печатью юридического лица (при наличии) либо физическим лицом (при подаче уведомления индивидуальным предпринимателем или главой крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица).

     Если уведомление не подавалось, то навоз, образуемый при содержании сельскохозяйственных животных, считается отходами.

     Требования к обращению побочных продуктов животноводства установлены постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 г. № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства», которое вступило в силу с 1 марта 2023 года.

     Постановлением Правительства РФ определены обязательные требования к обращению побочных продуктов животноводства при хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использовании побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственном производстве.

     Перечень нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, в результате которых они признаются отходами, закреплен распоряжением Правительства РФ от 31.10.2022 г. № 3256-р «Об утверждении перечня нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства» (вступило в силу с 1 марта 2023 года).

     Оценка соблюдения обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 248-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при хранении, обработке, переработке, транспортировке и реализации побочных продуктов животноводства осуществляется в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).

     Оценка соблюдения обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 248-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства осуществляется в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

       Ознакомиться с подзаконными актами можно на сайте Центрального аппарата Россельхознадзора: раздел – «Деятельность», и далее – «Побочные продукты животноводства». Там размещены:

* Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2022 г. № 1542 «О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации».

* Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 г. № 1925 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) и Положение о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)».

* Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 07.10.2022 г. № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства» (Зарегистрирован 28.10.2022 № 70738).

* Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 г. № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства».

* Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 г. № 3256-р «Перечень нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, в результате которых побочные продукты животноводства признаются отходами».

* Как подать уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства и образец заполнения уведомления.

* Письмо Минсельхоза России от 27.01.2023 г. с пояснениями вопросов о реализации требований к обращению побочных продуктов животноводства.

* Письмо Минсельхоза России от 03.03.2023 г. с пояснениями вопросов о реализации требований к обращению побочных продуктов животноводства.

* Презентация о побочных продуктах животноводства.

Старший гос. инспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора Юндин С.А.