По вопросу предоставления гарантий и компенсаций сотрудникам органов внутренних дел за сдачу крови и ее компонентов в выходные дни, установленные графиком сменности

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» работодатели, руководители организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны в том числе предоставлять работникам и военнослужащим, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3
Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о службе)
регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом о службе,
Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным
законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами,
регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних
дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами МВД России.

 Правоотношения, связанные со служебным
временем и временем отдыха сотрудника органов внутренних дел, регламентированы
статьями 53 — 65 Закона о службе.

 Положениями статьи 53 Закона о службе
определено, что нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника
органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (часть 2), что при
пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями составляет 8 часов в день.

 Согласно статьи 55 Закона о службе время
отдыха — время, в течение которого сотрудник органов внутренних дел свободен от
выполнения служебных обязанностей (часть 1). Для сотрудника органов внутренних
дел устанавливаются следующие виды времени отдыха: перерыв в течение служебного
дня, ежедневный отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие
праздничные дни и отпуска (часть 2).

 Частью 2 статьи 3 Закона о службе установлено,
что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской
Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным
со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового
законодательства.

 Трудовым кодексом Российской Федерации (далее
— ТК) предусмотрено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день
связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы (часть
1 статьи 186).

В случае сдачи крови и ее
компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий
праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха
(часть 3 статьи 186 ТК).

 После каждого дня сдачи крови и ее компонентов
работнику предоставляется дополнительный день отдыха, который по желанию
работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или
использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее
компонентов (часть 4 статьи 186 ТК).

 Пунктом 1 Положения о Министерстве труда и
социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, установлено, что
Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и
доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное
пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного
медицинского страхования), включая вопросы в том числе трудовых отношений.

 Согласно позиции Минтруда России, изложенной в
письме от 1 марта 2017 г. № 14-2/ООГ-1727, устанавливая льготы донорам, в части
освобождения работника от работы в день сдачи крови, в день связанного с этим
медицинского обследования, а также предоставления в связи со сдачей крови
дополнительных дней отдыха трудовое законодательство исходит из нормальной
продолжительности рабочего дня (8 часов). В случае когда день отдыха совпадает
с рабочим днем по графику сменности, продолжительность которого более 8 часов,
оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения
годовой нормы рабочего времени. Согласно части 4 статьи 186 ТК дополнительный
день отдыха, который у работника возникает после сдачи крови и ее компонентов,
по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску,
при этом продолжительность отпуска увеличивается не на количество часов, а на
соответствующее количество дней.

Юрисконсульт правового направления Лиховского
ЛО МВД России на транспорте капитан внутренней службы А.А. Муравьёв