«Асфальт кончается щебенкой»: как Миллеровский район остался без дороги за 320 млн

Материал подготовлен по обращению читателей газеты «Миллеровская ярмарка», которые попросили разобраться в ситуации вокруг затянувшегося дорожного коллапса.

Выбранный миллеровскими депутатами на должность главы администрации района выходец из Усть-Донецкого района Олег Коваленко за пять лет работы не только не предложил ни одного нового проекта благоустройства, но и провалил завершение объектов, запущенных до него.

Еще один символ его управленческой несостоятельности — реконструкция трассы Миллерово – станица Мальчевская, а именно строительство оставшегося участка дороги от хутора Зеленая Роща до Миллерово. Коваленко умудрился не справиться с задачей в условиях, когда объект был полностью подготовлен к реконструкции предшественниками, а необходимое финансирование выделено в полном объеме. От нового главы требовалось лишь проконтролировать ход работ, однако и с этим приезжий чиновник не справился.

Жители Миллеровского района, чьи обращения публикует «Миллеровская ярмарка», до сих пор недоумевают:

«Все же знают, что начинали делать дорогу от Зеленой Рощи до Миллерово. Снимали репортажи, освещали в СМИ. В итоге в этом году вообще ничего не делают! Работы приостановили еще в прошлом году, причин мы не знаем. Асфальт частично уложен — от Зеленой Рощи до поворота на Треневку (где-то один слой, где-то два). От Треневки до города тоже ничего не делается. Дорога в ужасных ямах, водители рискуют разбить машины, прыгая по слоям асфальта, которые неожиданно заканчиваются щебенкой и бездорожьем. Более состоятельные жители Зеленой Рощи ездят в Миллерово в объезд через Мальчевскую по трассе М-4, остальные пробираются по бездорожью, пока позволяет погода».

Реконструкция трассы началась задолго до назначения Коваленко. По данным правительства Ростовской области от 14 апреля 2021 года, это был кратчайший путь между городом и сельскими поселениями, однако из-за грунтового покрытия и «каменки» 14-километровая дорога была проходима только в сухую погоду. Жители трех сельских поселений — Мальчевского, Колодезянского и Туриловского (более 7 тыс. человек) — были вынуждены делать крюк через федеральную трассу М-4 «Дон».

К моменту прихода Коваленко уже были завершены работы II этапа на участке 4,6 км от Мальчевской до Зеленой Рощи, изысканы средства на реконструкцию оставшегося участка Миллерово – Зеленая Роща, а проектно-сметная документация разработана еще в 2021 году.

18 апреля 2025 года ИА «Дон-24» со ссылкой на донское правительство сообщило: строительство дороги Миллерово – Мальчевская завершат в ноябре 2025-го. Группа губернаторского контроля во главе с замгубернатором Дмитрием Водолацким подтвердила, что подрядчик работает по графику. Стоимость второго этапа составила более 320 млн рублей (из них 317 млн — областной бюджет).

В конце июля 2025 года глава администрации Олег Коваленко лично «проконтролировал» объект, о чем 31 июля сообщила муниципальная газета «Наш край». В оптимистичном репортаже не было ни слова об отклонениях. Однако на тот момент подрядчик выполнил работы лишь на 75,3 млн рублей — меньше 25% от суммы контракта. За три месяца до заявленного срока (ноябрь 2025) глава района не заметил катастрофического отставания. Итог такого «контроля» предсказуем: подрядчик расторг контракт, остаток более 200 млн рублей вернули в бюджет области, все работы законсервировали на неопределенный срок.

7 марта 2026 года губернатор Юрий Слюсарь провел рабочую встречу с Коваленко, где обсуждалась судьба злополучного 14-километрового маршрута, от которого зависят уже более 6 тысяч человек. Губернатор поручил областному минтрансу оперативно найти решение и завершить объект. Однако по прошествии 4,5 месяцев (на сегодняшний день) поручение не исполнено.

Администрация района списывает срыв сроков на проблемы с подрядчиком — АО «РостовАвтоДор». Однако чиновники даже не включили компанию в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Уже почти год ведется неощутимая «претензионная работа», итоги которой неизвестны. Это заставляет сомневаться, действительно ли виновен только подрядчик, или проблемы возникли из-за бездействия самого Коваленко?

Разработанная в 2021 году проектно-сметная документация к концу 2026 года безвозвратно устареет. На изготовление новой потребуются дополнительные средства из бюджета района и время. При этом не факт, что на момент подготовки новых документов в областном бюджете найдутся средства. Незавершенный объект имеет все предпосылки повторить судьбу единственного городского парка в Миллерово, реконструкция которого, начатая в 2019 году, так и не завершилась.

Неудивительно, что в Миллеровском районе хотят жить все меньше людей: если в 2021 году (до Коваленко) дорогу ждали 7 тысяч человек, то в начале 2026 года осталось уже 6 тысяч. При сохранении тенденции к следующему упоминанию о строительстве цифра сократится еще.

Полномочия Коваленко истекают в конце сентября 2026 года. За почти пять лет руководства чиновник не удосужился отремонтировать даже фундамент в здании районной администрации. Вместо штукатурки его при нем затянули садовой солнцезащитной сеткой — и в таком состоянии здание находится с 2022 года по сей день. Это ли не лучший показатель реальной эффективности работы Коваленко и его истинного отношения к территории? Не так ли ведут себя временщики?

При этом, несмотря на все негативные изменения за период руководства Олега Коваленко, возбуждение уголовного дела и последующее исключение из партии «Единая Россия», он остаётся в должности. Напомним, правоохранительные органы задерживали Коваленко 25 июля 2025 года по подозрению в превышении полномочий при заключении контракта с компанией «Донтеплоэнерго». Следствие считает, что в 2022 году он обязал директоров школ подписать договоры на эксплуатацию газовых котельных без проведения концессионных процедур, из-за чего коммерческая организация получила в безвозмездное пользование муниципальное имущество. Предварительный ущерб бюджету района — свыше 25 млн рублей. Следствие продолжается. Также остаются незавершенными два уголовных дела по аллее 3 Интернационала, которая также находилась под личным контролем Коваленко.

Но спрашивать за этот развал нужно не только с Коваленко. Есть и другой человек, который наделён полномочиями влиять на ситуацию, — глава Миллеровского района Николай Пономарёв. Именно он, как председатель Собрания депутатов, представляет законодательную власть и является прямым работодателем для главы администрации. Именно депутаты под его руководством дружно проголосовали за кандидатуру Коваленко — чиновника, о котором на тот момент в районе практически ничего не знали.

Примечательно, что сам Пономарёв начинал свою депутатскую карьеру как член КПРФ, а после успешных выборов, оказавшись в кресле, сменил партию на «Единую Россию» — в народе это называют «переобуться». И он не единственный в Миллерово, кто так поступил. Но главное даже не это. Главное — что, наделив Коваленко властью, Пономарёв и его депутатский корпус фактически самоустранились от контроля за его работой.

Почему бездействует глава администрации Коваленко — вопрос открытый. Но почему молчат депутаты районного Собрания, которые по закону обязаны защищать интересы избирателей? Почему в стороне остаётся сам Пономарёв, в чьи прямые обязанности входит контроль за ситуацией на всей территории муниципалитета? Пока Коваленко проваливает объекты за 320 млн рублей, а Пономарёв наблюдает за этим со стороны, ответственность за происходящее лежит на них обоих — и на исполнительной, и на законодательной власти. Они — связка, но их совместные действия, к сожалению, не приводят к улучшению ситуации в Миллеровском районе.

Итог: пока Олег Коваленко возглавляет администрацию Миллеровского района, а Николай Пономарёв, являясь депутатом и председателем Собрания депутатов, возглавляет законодательную власть в районе, депутаты под его руководством не задают Коваленко неудобных вопросов. Есть все основания полагать, что проблемный дорожный объект (как и многие другие) так и останется недостроенным, а район продолжит терять жителей и доверие. Именно на это указывают читатели «Миллеровской ярмарки» в своих многочисленных обращениях в редакцию.

Елена Чепурченко