Отлов по-миллеровски (ч. 1)

Просроченное удостоверение, отказ от видеофиксации, одиночный рейд и неисполнение обязанности по отлову

В минувшую пятницу, 28 августа 2026 года, сотрудник службы отлова животных прибыл на задание с просроченным удостоверением, на автомобиле без обязательных информационных надписей и опознавательных знаков.

При этом он собирался проводить отлов в одиночку, но отказался это делать под видеофиксацию в присутствии волонтёра.

По словам волонтёра Виктории, которая попыталась в то утро осуществить законный общественный контроль за деятельностью службы отлова, были выявлены и другие серьёзные нарушения.

Мало того что удостоверение у специалиста оказалось просрочено — срок его действия истёк ещё 1 марта 2026 года (фото). На просьбу предоставить действующий муниципальный контракт на отлов последовал отказ. Само удостоверение было выдано ИП Сычевой И. Ю., с которой МКУ МГП «Благоустройство» заключало контракты ранее. Однако в текущем году контракт по отлову безнадзорных животных (методом отлова, стерилизации, вакцинации и возврата в прежнюю среду обитания) заключён уже с другим предпринимателем — ИП Гурба А.В. (фото).

При этом на отлове присутствовала сотрудница МКУ «Благоустройства», поэтому говорить о том, что сотрудник другой «фирмы» решил заняться отловом по личной инициативе, не приходится — его приезд был согласован с руководством «Благоустройства».

Дальнейшее поведение представителя по отлову вызвало ещё больше вопросов к исполнению контракта.

Во-первых, мужчина приехал на отлов в одиночку. Хотя в законе нет жёсткого норматива о том, что бригада должна состоять минимум из трёх человек, на практике отлов в одиночку невозможен: один сотрудник управляет ловушкой (сеткой, сачком или другим приспособлением), второй страхует, чтобы не дать собаке вырваться, а третий координирует действия, при необходимости оказывает первую помощь и ведёт видеозапись всего процесса.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» прямо устанавливает, что видеозапись процесса отлова обязательна для организаций и ИП, проводящих отлов. Это требование направлено на контроль за соблюдением гуманного обращения с животными. Данное обязательство также закреплено в Постановлении Правительства Ростовской области от 14.01.2020 № 21:

2.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова и бесплатно предоставлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи. Срок хранения видеозаписи составляет 3 года.

Во-вторых, мужчина отказался проводить отлов при волонтёре и под видеофиксацию. Он лишь совершил краткий объезд территории, остановился на одной из улиц, где мирно спали две собаки, достал сетку, положил её на землю и записал видео с озвучиванием места, даты и территории. Отлова животных он не производил, заявив присутствующим, что агрессивных собак нет.

Собаки действительно не только не проявили агрессии, но и вообще никак не отреагировали на людей. Поэтому вопрос о том, зачем проводилась видеосъёмка в месте, где отлов не осуществлялся, остаётся риторическим.

После окончания записи мужчина убрал инструмент в машину, продолжил короткий объезд без остановок (волонтёр следовала за ним на своём личном авто), а затем покинул город, так и не выполнив свои обязанности.

К слову, любой гражданин вправе снимать на видео процесс отлова собак на улице. Прямого запрета в законодательстве нет, более того, поскольку закон возлагает обязанность по видеофиксации на исполнителей, у граждан возникает право на съёмку в целях контроля за их деятельностью. Такая видеозапись может служить доказательством в случае жалоб на нарушения.

Если у граждан возникают конкретные сомнения (например, если сотрудники отлова требуют прекратить съёмку), можно обратиться с жалобой в уполномоченный государственный орган (например, в управление ветеринарии) или в прокуратуру.

Елена Чепурченко

Продолжение следует …

На фото: скриншот страницы сайта synapsenet.ru с информацией о контрактах ИП Гурба А.В. (источник — открытые данные Единой информационной системы в сфере закупок) https://synapsenet.ru/organizacii/324619600035825-gurba-artur-viktorovich/postavschik?contractsigndatefrom=01.01.1990&contractsigndateto=01.09.2026&contractpricefrom=&contractpriceto=&sort=4 ;

Фото/видео из группы «Лапка в ладонь» в MAX: max.ru/join/162R8…