Оппозиция по-миллеровски

Как известно, год назад в Миллерово, в результате протестного голосования в городскую думу со значительным преимуществом прошли депутаты от КПРФ - 12 из 20. При этом большинство проголосовавших за кандидатов от КПРФ понятия не имели, за кого голосуют. Главное, что человека выдвинули от данной партии, а миллеровцы жаждали перемен, наивно полагая, что депутаты от КПРФ, традиционно обещающие защищать интересы простых горожан, наведут порядок в местном ЖКХ, медицине и пр. Другими словами, жители поверили, что жизнь при новой «красной» власти в городе станет лучше, т. к. в отличие от единоросов, депутаты от КПРФ будут работать, как и положено коммунистам, для блага народа .

И вот прошел год. Достаточно времени, чтобы понять насколько сильным оказалось заблуждение горожан. Более того, по «барским» замашкам «представители пролетариата» в разы превзошли своих предшественников из «Единой России». В числе первых решений Дума сразу же «утяжелила» городской бюджет на несколько миллионов, сформировав штат сотрудников, без которых прекрасно обходились все прошлые созывы с единоросным большинством, и, арендовав за 50 тысяч в месяц и оборудовав мебелью и оргтехникой отдельное помещение в центре города для 2-часового приема депутатами избирателей в месяц.

Однако и этого оказалось недостаточно для «большевистского движения» в Миллерово. Недавно «красная» дума утвердила Устав городского поселения, согласно которому общее содержание председателя Собрания депутатов В. Абакумова, «главного коммуниста» территории и его ближайших соратников, вполне можно сравнить с содержанием депутатов Государственной думы. С той лишь разницей, что оплачивать расходы данных «слуг народа», придется все тому же дефицитному Миллеровскому городскому бюджету в ущерб реальным городским нуждам. То есть город, экономящий даже на ночном освещении улиц, еще несколько миллионов потратит на дорвавшихся к власти пролетариев.

Надо ли напоминать, что «буржуи» от «Единой России» все те же функции выполняли совершенно бесплатно, включая председателя Собрания депутатов? При этом все прежние, не «красные» Собрания депутатов обходились без привлечения платных сотрудников, а для проведения заседаний они довольствовались актовым залом или кабинетом в администрации, предоставляемым бесплатно. Кроме того, каждый депутат проводил прием граждан на своем участке, также не напрягая городской бюджет.

Полагаю, для избирателей будет полезно ознакомиться с полным текстом Устава, который в свободном доступе размещен на сайте Миллеровского городского поселения, дабы лично убедиться, в чьих интересах по факту сработала «красная» дума за прошедший год.

Впрочем, не исключено, что данный Устава будет признан недействительным, т. к. его законность на данный момент проверяет межрайонная прокуратура. Не исключено, что прокурором будет дана оценка и действиям всех заинтересованных во внесенных изменениях в Устав лиц, в соответствии с некоторыми статьям УК РФ. По имеющейся информации, которая сейчас проходит проверку, на положенные по закону публичные слушания был представлен совершенно иной документ.

Так, проверяется информация, что в проекте Устава, который был в соответствии с действующим законодательством разработан администрацией городского поселения и вынесен на обсуждение на Думу 27 мая 2022 г., а затем опубликован в «Вестях власти» и на сайте Миллеровского городского поселения для проведения публичных слушаний, отсутствовал ряд статей, включая те, в которых нынче прописаны зарплата, льготы, содержание, поощрения, подарки председателю, паре депутатов (10 %) и членам их семей. В представленном на публичные слушания первом варианте Устава председатель, все депутаты, как и ранее должны были осуществлять свои полномочия на непостоянной основе, т. е. совершенно БЕСПЛАТНО! Кроме того, данный проект Устава умещался всего лишь на 46 листах, тогда как нынешний, прошедший регистрацию, растянулся на 96. Не исключено, что часть статей просто списана с районного, как например: Статья 18. Староста сельского населенного пункта - 1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Миллеровском городском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

Но вот, что касается оплаты и содержания «красного» товарища и его соратников - исключительно собственное инициативное творчество. Тем более, что и в состав комиссии в нарушение закона вошли только представители одной партии - КПРФ.

Ну, а пока прокуратура разбирается, имелись ли факты мошенничества, подлога документов и пр. при утверждении столь важного, фактически революционного документа, как обновленный Устав Миллеровского городского поселения, полагаю не лишним напомнить читателю, что товарищ В. Абакумов уже имеет положительный опыт общения с правоохранительными органами на территории г. Миллерово.

Так, председатель Собрания депутатов Миллеровского г/п - глава городского поселения В. Абакумов лишил законного права жительницу города Миллерово Ирину Сидорову заслушать его отчет на заседании городской думы. Не просто запретил проводить видеозапись его выступления, но и вообще выгнал женщину из зала. При этом против ее присутствия на собрании и видео-фотофиксации выступавших до него, включая выступление главы администрации городского поселения В.В. Зинченко, он не возражал. Не буду останавливаться на причинах побудивших главу города В. Абакумова скрывать свой отчет от жителей, видимо, таковые имелись, представлю читателю не менее интересные последствия данного деяния.

Защищая свои права, И. Сидорова обратилась в прокуратуру с заявлением, в котором

попросила дать правовую оценку и принять меры прокурорского реагирования действиям председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского городского поселения В.А. Абакумова по факту запрета проведения ее видеосъемки на открытом мероприятии - очередном заседании Собрания депутатов Миллеровского городского поселения 28.04.22 г. А именно запрета проведения видеосъемки отчета самого В.А. Абакумова, с учетом того, что против записи выступления других участников данного заседания он не возражал. В заявлении Ирина также указала, что вместе с требованием прекратить видеосъемку В.А. Абакумов потребовал, чтобы она удалилась из зала, и ей пришлось подчиниться. А также сообщила, что видео действий В.А. Абакумова с признаками Статьи 19.1 КоАП Российской Федерации (самоуправство) у нее имеется.

Однако в ходе проведенной проверки ОМВД России по Миллеровскому району по данному заявлению, нарушений со стороны В. Абакумова обнаружено не было. В связи с тем, что тот предоставил заявление, подписанное аж 11-ю депутатами, среди которых не все представители КПРФ, где они якобы просят провести данное заседание Думы закрытым (на фото). Подписавших - Большенко И.В., Осадченко А.И., Осадченко П.Н., Любомищенко А.Е., Галушкину С.Б., Кугута В.А., Орлову Г.И., Наконечного Н.А., Полякову С.А., Некрасова А.С.,Калинину Е.С. - не смутил и тот факт, что отчет главы в априори не может проводиться в рамках закрытого заседания, и то, что согласно регламенту о подобных ограничениях озвучивают в самом начале заседания, а не в конце, после выступления других участников.

Но, возможно, не все депутаты, поставившие под данным документом подписи, знают порядок проведения заседаний Собрания депутатов, либо надеются, что достаточными знаниями не обладают в полиции. Впрочем, последнее, судя по благоприятному результату (отказному материалу) для В. Абакумова имеет место быть. Тем более, что остальных депутатов, не поставивших под данным заявлением подпись, опросить никто не удосужился.

Ну и в завершение предлагаю несколько, особо заслуживающих внимания статей Устава Миллеровского городского поселения.

Е. Чепурченко

Статья 49. Помощники депутата

Депутаты Собрания депутатов Миллеровского городского поселения вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского городского поселения.

Статья 50. Использование депутатом Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Миллеровского городского поселения средств связи, право на пользование транспортом и предоставление председателю Собрания депутатов - главе Миллеровского городского поселения, депутату Собрания депутатов Миллеровского городского поселения служебного помещения.

1. Депутат Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Миллеровского городского поселения по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Миллеровского городского поселения. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, председателю Собрания депутатов – главе Миллеровского городского поселения, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Миллеровского городского поселения.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Миллеровского городского поселения.

3. Депутат Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, председатель Собрания депутатов - глава Миллеровского городского поселения, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории Миллеровского городского поселения правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского городского поселения, осуществляется по предъявлению удостоверения.

4. Председателю Собрания депутатов - главе Миллеровского городского поселения в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

5. В случае использования председателем Собрания депутатов - главой Миллеровского городского поселения личного транспорта в служебных целях ему предоставляется компенсация и возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта, за счет средств бюджета Миллеровского городского поселения.

6. Председателю Собрания депутатов - главе Миллеровского городского поселения, депутату Собрания депутатов Миллеровского городского поселения предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 51. Денежное содержание Председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Председателя Собрания депутатов - главе Миллеровского городского поселения, депутату Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

5. Размер должностного оклада Председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в пределах установленного в Собрании депутатов Миллеровского городского поселения фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского городского поселения.

8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается Председателю Собрания депутатов — главе Миллеровского городского поселения, депутату Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, один раз в календарном году, материальная помощь – один раз в квартал. Указанные выплаты осуществляются в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского городского поселения.

Статья 52. Право на отдых Председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Председателю Собрания депутатов - главе Миллеровского городского поселения, депутату Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Председателю Собрания депутатов - главе Миллеровского городского поселения, депутату Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Председателю Собрания депутатов - главе Миллеровского городского поселения, депутату Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 10 календарных дней.

5. Председателю Собрания депутатов - главе Миллеровского городского поселения, депутату Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня.

Статья 53. Поощрение Председателя Собрания депутатов — главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. За добросовестное выполнение Председателем Собрания депутатов - главой Миллеровского городского поселения, депутатом Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского городского поселения.

Статья 54. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Миллеровского городского поселения.

1. Уровень социальных гарантий для председателя Собрания депутатов – главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Председателю Собрания депутатов – главе Миллеровского городского поселения, депутату Собрания депутатов Миллеровского городского, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности председателя Собрания депутатов – главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи председателя Собрания депутатов – главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Председателю Собрания депутатов – главе Миллеровского городского поселения, депутату Собрания депутатов Миллеровского городского, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются также:

1) медицинское обслуживание председателя Собрания депутатов – главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и членов их семей, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу председателя Собрания депутатов – главы Миллеровского городского поселения, депутата Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) один раз в квартал компенсации на лечение;

б) доплаты за ученую степень, почетное звание Российской Федерации;

4) право на профессиональное развитие, в том числе на дополнительное профессиональное образование;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий председателем Собрания депутатов – главой Миллеровского городского поселения, депутатом Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

Статья 55. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, председателю Собрания депутатов – главе Миллеровского городского поселения

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, председателю Собрания депутатов – главе Миллеровского городского поселения, финансируются за счет средств бюджета Миллеровского городского поселения.

С полным текстом Устава можно ознакомиться здесь:

 http://millerovo.name/files/nalog/ustav_2022_millerovskoe-2-justicija-1.doc