Значение показателя предельно-допустимой концентрации (ПДК) в вопросах охраны почв и обеспечения экологической безопасности

Почва является не только объектом воздействия, испытывающим негативное влияние: будучи подвержена негативному воздействия, она сама может выступать источником загрязнения сопредельных сред, а также оказывать негативное влияние на здоровье человека. Многочисленные исследования достоверно подтверждают связь между содержанием токсичных химических веществ в почве, продуктах питания и здоровьем населения.

В нашей стране в санитарно-гигиеническом нормировании уровень содержания химических веществ в почвах устанавливается в соответствии с показателями предельно допустимых концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимых их концентрации (ОДК) в почве.

Показатели ПДК и ОДК химического вещества в почве являются комплексными нормативами, определяющими безопасный уровень содержания химического вещества в почве. Иными словами, ПДК химического вещества в почве представляет собой то максимальное (в отношении ОДК - ориентировочное) количество химического вещества, которое не вызывает прямого или опосредованного отрицательного влияния на здоровье человека и самоочищающую способность почвы.

Разработка значений ПДК и ОДК осуществляется на научной основе, в работе задействованы научно-исследовательские организации биологического, экологического, медицинского и гигиенического профиля, лаборатории государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Наличие научно обоснованных нормативов необходимо для оценки существующих уровней загрязнения почвы химическими веществами и эффективности мероприятий по охране почвы, ликвидации загрязнений. Соблюдение норм предельно-допустимых концентраций является обязательным элементом системы экологической безопасности, а необходимо также для обеспечения безопасности жизни и здоровья человека.

Соблюдение норм предельно-допустимых концентраций веществ в почве обеспечивается благодаря нормативно-правовому обеспечению и регулированию экологического нормирования. Нормативно-правовое обеспечение базируется на основном законе Российской Федерации – Конституции РФ, включает ряд федеральных законов, иных нормативных правовых актов России и субъектов Российской Федерации. Источниками экологического права в нашей стране в целом являются нормативно-правовые акты, регулирующие экологические отношения, включая законы, указы, постановления, распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств и т.д. Величины ПДК и ОДК загрязняющих веществ утверждены Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации № 2 от 28.01.2021 г. «Об утверждении САНПИН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Разработка значений предельно-допустимых концентраций опирается на ряд принципов, важными из которых является следующие:

- в первую очередь нормированию в почве подлежат стойкие пестициды и их метаболиты, соли тяжелых металлов, микроэлементы, нефтепродукты, сернистые соединения, минеральные удобрения и другие вещества, которые могут систематически поступать в почву;

- в рамках рационального подхода разработка ПДК в почве должна в первую очередь проводиться в отношении наиболее исследованных загрязнителей, имеющих утвержденные ПДК в атмосферном воздухе, в воде водоемов и МДУ в пищевых продуктах.

Гигиеническое обоснование предельно-допустимых концентраций для химического загрязнителя почвы базируется на четырех основных показателях вредности, определяемых экспериментальным методом. Это транслокационный показатель, отражающий возможность перехода вещества в растения; миграционный водный (переход вещества в водную среду), миграционный воздушный (переход вещества в воздушную среду), общесанитарный (обеспечение безопасности и сохранение уровня устойчивости, т.е.  буферности почв).

В случае отсутствия ПДК (ОДК) загрязняющих веществ в нормативных документах, загрязнение почв земельного участка устанавливаются путем сравнения содержания вещества с региональным или средним фоновым (присущим ненарушенным почвам), установленным органами исполнительной власти субъекта РФ. Говоря о превышении фоновых показателей,  а также показателей ПДК (ОДК) можно делать вывод о наличии антропогенных источников поступления загрязняющих веществ в почву. При этом следует исключить возможность наличия биогеохимических аномалий.

Специалист по связям с общественностью ФГБУ "Ростовский референтный центр Россельхознадзора" Суслина Ирина